南京松綁樓市該怎樣面對中央督查
南京市此次對異地購房者的限制不僅明顯放寬，而且還利用地方政府可以掌控的財政稅收補貼個別人，這實際上是地方政府利用手中掌握的資源向樓市輸送利益，當(dāng)引起中央和其他地方政府警醒。
7月24日，國務(wù)院表示，將派出8個督查組，對16個省（市）貫徹落實國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查。而就在前一天，南京市政府出臺了《關(guān)于進一步擴大內(nèi)需拉動消費的若干意見》。在這則涵蓋了10大消費領(lǐng)域、有30條具體措施的意見中，專門提及“積極支持人才住房消費”：即為入選該市“321”人才計劃的購房者，優(yōu)先提供公積金貸款服務(wù)。同時對于首次購房者，不僅視同南京戶籍，并可按五年內(nèi)個人所得稅市以下留成部分，給予購房補貼。
在中央于2010年9月和2011年1月連續(xù)出臺的進一步做好房地產(chǎn)調(diào)控工作的“國五條”和“國八條”中，對于“限購”的要求，均是對能夠提供在當(dāng)?shù)毓ぷ鳎蹦暌陨系募{稅或社保繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用瘢旁试S購買一套住房。而南京市此次對異地購房者的限制不僅明顯放寬，而且還利用地方政府可以掌控的財政稅收補貼個別人，這無疑在中央“限購令”中打開了一個小口子，以“人才救市”的方式變相突破了樓市調(diào)控的紅線。這實際上是地方政府利用手中掌握的資源向樓市輸送利益，當(dāng)引起中央和其他地方政府警醒。
事實上，南京市政府對中央樓市調(diào)控政策的挑戰(zhàn)早已不是孤例。去年8月至今，已經(jīng)先后有30多個城市利用減稅、調(diào)整房貸利率、發(fā)放置業(yè)補貼等或明或暗的方式，試圖突破樓市調(diào)控政策的底線。尤其是進入今年上半年后，經(jīng)濟增速放緩，央行兩次降息釋放貨幣流動性等，給樓市調(diào)控增加了復(fù)雜性和操作難度。迫于增長壓力，長期依賴土地財政拉動投資的地方政府，更容易生出“火中取栗”挑戰(zhàn)政策底線的沖動。
這一輪歷時兩年多的房地產(chǎn)調(diào)控，仍然存在諸多不確定性。盡管中央各部委兩個月來九次宣稱樓市調(diào)控政策不動搖，但種種信號顯示，天平正在向地方政府和開發(fā)商傾斜，民眾對房價的預(yù)期也開始看漲。在如此敏感的時刻，南京市出臺這樣的政策，是向市場發(fā)出了極為錯誤的信號，如果不及時叫停，效仿南京的城市將會一個接一個。現(xiàn)在看，口頭重申調(diào)控不動搖已經(jīng)不起作用，必須采取實際行動叫停類似的地方新政，才能重拾市場對調(diào)控的信心。
經(jīng)濟放緩固然會牽連民生，但放任畸高的房價肆虐，對百姓生活的損害更甚，當(dāng)樓市調(diào)控遭遇“穩(wěn)增長”的現(xiàn)實壓力，如何遏制地方政府變相松綁樓市的沖動，正成為考驗中央調(diào)控決心和藝術(shù)的嚴峻挑戰(zhàn)。（崔濱）
