促進(jìn)環(huán)保需要多元化的聲音

　　土壤的重金屬、空氣里的PM2.5……當(dāng)越來越多的環(huán)保事件發(fā)生，人們開始變得多疑。對(duì)于環(huán)保人士來說，自購檢測設(shè)備進(jìn)行環(huán)保自測如今也變得普遍，不過記者了解到，根據(jù)2009年4月環(huán)保部公布的《環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例》(征求意見稿)，這種自測被嚴(yán)格限制，一旦該《條例》正式出臺(tái)，民間的自測行為可能被禁止。（7月15日《新聞晨報(bào)》）

　　在環(huán)境問題日益突出的今天，公眾的廣泛參與、有效監(jiān)督可以說是解決環(huán)境問題的重要途徑。而充分保障公眾對(duì)于環(huán)境安全的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)，不僅是維護(hù)公共環(huán)境安全的必然要求，更是法律早已賦予公民的權(quán)利。《環(huán)境保護(hù)法》第6條規(guī)定：“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告”。

　　如果公民對(duì)于污染與破壞環(huán)境的行為，無法獲知相關(guān)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，那么檢舉和控告實(shí)質(zhì)上會(huì)更多地依賴于個(gè)人感觀的判斷。而一旦公民能夠掌握較為可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)，無疑會(huì)大大提高舉報(bào)的質(zhì)量。正如專家所言，環(huán)保人士的積極參與本來就是對(duì)政府工作的一種促進(jìn)。

　　當(dāng)然，來自民間的檢測結(jié)果或多或少存有疑問。畢竟他們的儀器價(jià)格都相對(duì)便宜，質(zhì)量認(rèn)證和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入缺失，檢測精確度有局限性。但因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)的局限和不精準(zhǔn)就禁止民間監(jiān)測數(shù)據(jù)，那就有點(diǎn)本末倒置、自相矛盾的味道。

　　因?yàn)椋�環(huán)境立法的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是鼓勵(lì)公民參與環(huán)境監(jiān)督，而目前環(huán)保部門提供的環(huán)境信息并不能保證覆蓋所有管轄區(qū)域，對(duì)一些突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)據(jù)也并不一定能做到第一時(shí)間采集。民間的監(jiān)測則是一種有益的補(bǔ)充。況且，參與環(huán)境信息監(jiān)測也可以看作是公眾參與環(huán)境事務(wù)的一個(gè)重要途徑與渠道，即使發(fā)布了一些與官方部門不符的數(shù)據(jù)，也可以及時(shí)作出客觀、科學(xué)的說明與更正，完全可以消除由此可能產(chǎn)生的不利影響。

　　目前，環(huán)境信息披露正在從“事后補(bǔ)救”向“事前警惕”轉(zhuǎn)換。在環(huán)境安全高風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境事件高頻發(fā)的階段，現(xiàn)有的環(huán)境執(zhí)法力量和應(yīng)急處理措施并不足以完全應(yīng)對(duì)。只有讓潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在事前得到充分有效的關(guān)注，才能最大限度地降低環(huán)境事故的發(fā)生頻率。允許民間監(jiān)測數(shù)據(jù)作為一種靈活、機(jī)動(dòng)的補(bǔ)充，對(duì)于及時(shí)防范公共環(huán)境安全事件的發(fā)生可以起到預(yù)警與提醒的作用。民間自測行為，完全可以在實(shí)踐中不斷修改完善、趨利避害，而不應(yīng)一禁了之。（鄭福漢）