臺(tái)媒：開放陸生來臺(tái)及采認(rèn)大陸學(xué)歷的必然性

　　臺(tái)當(dāng)局“教育部”規(guī)劃明年六月前開放陸生來臺(tái)及采認(rèn)大陸學(xué)歷，其中大陸學(xué)生來臺(tái)就讀大學(xué)、研究所人數(shù)，估計(jì)每年約有二千人；至于采認(rèn)大陸學(xué)歷，則鎖定較績優(yōu)的四十一校，并擬追溯到1997年。臺(tái)灣《中華日報(bào)》20日社論表示，現(xiàn)今教育已步向全球化，這兩項(xiàng)政策是回歸教育基本面不得不為的選擇。

　　在大陸已開放臺(tái)生就讀并承認(rèn)臺(tái)灣學(xué)歷下，開放陸生來臺(tái)與采認(rèn)大陸學(xué)歷，如謂為“有來無往非禮也”的作為，未免不夠莊重，畢竟這是臺(tái)灣突破性的教育政策。事實(shí)上，開放陸生來臺(tái)與采認(rèn)大陸學(xué)歷是一體的兩面，在政策推動(dòng)上不能有所偏頗，而必須齊頭并進(jìn)一步到位。在紛擾多年后，終見這兩項(xiàng)政策定期啟動(dòng)，毋乃時(shí)機(jī)已趨于成熟。

　　首次政黨輪替之前，國民黨即有意先行采認(rèn)大陸學(xué)歷，而后再開放陸生來臺(tái)，乃于1997年10月，由“教育部”公布“大陸地區(qū)學(xué)歷檢核及采認(rèn)辦法”，其法源為“兩岸人民關(guān)系條例”規(guī)定，大陸學(xué)歷之采認(rèn)及檢核辦法由教育主管機(jī)關(guān)訂之。但這項(xiàng)辦法公布第二年，“監(jiān)察院”認(rèn)為“研議不夠嚴(yán)謹(jǐn)”提出糾正，致使大陸學(xué)歷之采認(rèn)就此擱淺。

　　然而，“監(jiān)察院”對“教育部”提出糾正，并非采認(rèn)大陸學(xué)歷停擺的唯一因素。當(dāng)時(shí)由“教育部長”吳京主導(dǎo)提出大陸學(xué)歷采認(rèn)辦法，適值“前總統(tǒng)”李登輝“非官式”訪美而使兩岸交流戛然而止之時(shí)；換言之，當(dāng)時(shí)根本欠缺采認(rèn)大陸學(xué)歷的環(huán)境，導(dǎo)致相關(guān)采認(rèn)辦法流于虛文。如今時(shí)移勢轉(zhuǎn)，兩岸關(guān)系趨緩，交流日益密切，方能與開放陸生來臺(tái)就讀并同實(shí)施。

　　社論說，值得強(qiáng)調(diào)的是，類似臺(tái)灣不讓陸生來臺(tái)留學(xué)，也不承認(rèn)大陸大學(xué)學(xué)歷，放眼全球，絕無僅有，因此幾已成為國際笑柄。何況，在資訊化時(shí)代，教育全球化、學(xué)術(shù)全球化沛然不可擋，兩岸怎能阻擋學(xué)生交流互學(xué)？

　　由于陸生來臺(tái)就學(xué)期間，臺(tái)灣規(guī)定不準(zhǔn)許打工，畢業(yè)后也不準(zhǔn)在臺(tái)就業(yè)，也不準(zhǔn)參加公職考試，相對于大陸準(zhǔn)許臺(tái)生工作，且開放臺(tái)灣民眾報(bào)考律師、會(huì)計(jì)師、醫(yī)師等證照，可說嚴(yán)格許多。是故，民進(jìn)黨所謂開放陸生來臺(tái)，將威脅本地人就業(yè)機(jī)會(huì)，根本是杞人憂天；臺(tái)聯(lián)反對陸生來臺(tái)，反對采認(rèn)大陸學(xué)歷，則被意識(shí)形態(tài)所囿。

　　目前臺(tái)生赴大陸就學(xué)，每年約有一萬四千人，預(yù)料大陸學(xué)歷可以采認(rèn)后，依“兩岸人民關(guān)系條例”規(guī)定報(bào)備，登陸就學(xué)的臺(tái)生數(shù)將急劇增加，已屆役齡的男生則可辦理緩召，不再有兵役問題；至于開放陸生來臺(tái)上限，“教育部”初步定為大學(xué)招生額的百分之一，約有二千人，不少大學(xué)嫌名額太少，有待實(shí)施后再做檢討，以決定是否逐年適度增加。

　　社論最后表示，兩岸學(xué)生交流，可紓解臺(tái)灣部分大學(xué)招生人數(shù)不足的壓力，更是兩岸增進(jìn)相互了解的最好渠道。開放陸生來臺(tái)及采認(rèn)大陸學(xué)歷“千呼萬喚始出來”，其恢宏的效益應(yīng)是可以期待的。