【十八屆六中全會系列解讀】

　　作者：中央黨校黨建部教授、博導劉玉瑛

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的自身建設，明確提出黨要管黨、從嚴治黨。2012年11月15日，在黨的第十八屆中央委員會第一次全體會議上當選的中共中央總書記習近平和中共中央政治局常委們與中外記者見面。在見面會上，習近平總書記鏗鏘有力地提出：“打鐵還需自身硬，我們的責任就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”此后，黨中央堅持把從嚴治黨擺在突出位置，作出了一系列重大部署。

　　第一，制定實施八項規(guī)定，整頓全黨同志的作風。2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議并通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。八項規(guī)定是新一屆黨中央領導集體加強黨的作風建設的切入口和動員令。如今八項規(guī)定精神已經(jīng)深入人心，成為黨的作風建設的代名詞。

　　第二，開展群眾路線教育實踐活動，集中解決黨內(nèi)存在的四風問題。2013年4月19日，中共中央政治局召開會議，決定從下半年開始，用一年左右的時間，在全黨自上而下分批開展以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。黨的群眾路線教育實踐活動的開展，不僅使廣大黨員、黨員干部受到了馬克思主義群眾觀的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強，而且形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到了有效解決。

　　第三，全面從嚴治黨，黨的建設全面從嚴。2014年12月13日，習近平總書記在江蘇調(diào)研時指出，要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階。全面從嚴治黨，是黨的建設的新常態(tài)，是從嚴治黨的新要求。全面從嚴治黨的“全面”，涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域，對于解決當前黨的建設面臨的一系列現(xiàn)實問題，特別是對于完成“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)黨在新時期的奮斗目標具有非常重要的現(xiàn)實意義。

　　第四，深入推進“三嚴三實”專題教育，提振了黨員領導干部的精氣神。2014年3月9日，習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團的審議時要求“各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。 ”2015年4月19日中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》。“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措。“三嚴三實”專題教育提振了黨員領導干部的精氣神，激發(fā)了社會正能量，促進了黨風政風的持續(xù)轉變，帶動了社風民風的不斷向好。

　　第五，開展“兩學一做”學習教育活動，強化全黨同志的黨員意識。2016年2月28日中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》并發(fā)出通知，通知指出，開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。“兩學一做”是黨內(nèi)教育的繼續(xù)深化，是對黨員進行常態(tài)化教育的重要舉措。“兩學一做”的開展，強化了全黨同志的黨員意識，增強了全體黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，黨員對黨的忠誠度大為提高，全心全意為人民服務的宗旨意識得到進一步強化。

　　第六，推進全面從嚴治黨的重要制度創(chuàng)新，用制度固化全面從嚴治黨的成果。黨的十八大以來，我黨不僅進行了全面從嚴治黨，而且還推進了全面從嚴治黨的重要制度創(chuàng)新，用制度來固化全面從嚴治黨的成果。2015年10月中共中央修訂印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《紀律處分條例》），《紀律處分條例》以《黨章》為根本遵循，將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”等方面的要求，轉化為紀律條文；2016年7月，中共中央又印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責條例》（以下簡稱《問責條例》），《問責條例》是我黨第一部關于問責工作的基礎性黨內(nèi)法規(guī)，是全面從嚴治黨、依規(guī)治黨重要的制度籠子，是黨中央全面從嚴治黨的又一重要制度創(chuàng)新。

　　總而言之，黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得了巨大的成就。黨的先進性和純潔性更為增強，黨群干群關系更進一步密切，黨的執(zhí)政地位更進一步鞏固。2016年10月24日至27日黨的十八屆六中全會在北京召開，這次會議將研究全面從嚴治黨的重大問題。這次大會的召開，對于增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，對于提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，對于增強黨的拒腐防變和抵御風險能力，對于維護黨中央的權威、保證黨的團結統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面將會具有里程碑的意義。