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特朗普政府上臺滿兩月 外交政策“軟硬兼施”

2017年03月22日 07:07:06  來源:中國新聞網(wǎng)
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  原標(biāo)題:特朗普政府上臺滿兩月 外交政策“軟硬兼施”

  中新網(wǎng)3月22日電 (李夏君)綜合報(bào)道,美國特朗普政府上臺滿兩個(gè)月,在外交方面的特點(diǎn)初露端倪。為了實(shí)現(xiàn)競選時(shí)“美國優(yōu)先”的承諾,特朗普政府在貿(mào)易、移民方面展示了前所未有的決心;而對待老盟友歐洲、日本,特朗普政府則是“軟硬兼施”,在合作的同時(shí)小摩擦不斷。

  對外貿(mào)易:廢除協(xié)定 推倒重來

  在競選時(shí)就喊著“美國優(yōu)先”口號的特朗普政府,首先在最容易讓支持者感受到成果的對外貿(mào)易政策上邁向強(qiáng)硬路線。

  1月20日,特朗普政權(quán)上臺之后,按競選承諾宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。此外,與墨西哥和加拿大簽署的北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)也將啟動(dòng)重新談判。對于支撐美國推進(jìn)自由貿(mào)易的世界貿(mào)易組織(WTO),特朗普政權(quán)表示未必遵守其爭端解決程序。

  3月18日,日美歐和新興市場國家參加的二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會議在德國閉幕。美國直到最后仍堅(jiān)持貿(mào)易政策,呼吁在聯(lián)合聲明中刪除作為G20共識基本表述的“反保護(hù)主義”,寫入暗示貿(mào)易不均衡問題的“自由公平的貿(mào)易”。根據(jù)美國的主張,“對抗保護(hù)主義”這一表述從聯(lián)合聲明中消失。

  對待移民:堅(jiān)壁清野 提高門檻

  移民方面,特朗普政府也履行了競選時(shí)的承諾。長達(dá)3200公里的美墨邊界上已間斷地修有高墻以及其它安全設(shè)施,不過特朗普政府還是希望通過修筑新墻,將整個(gè)邊境線變成阻擋非法移民以及毒販的鋼筋水泥“長城”。

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月19日,美國國土安全部公布修墻招標(biāo)計(jì)劃。新墻不僅高不可攀,而且縱深至地下,成為阻攔拉美“偷渡者”的無法穿越的“長城”。

  不過,民眾格外關(guān)注的是,巨額建墻費(fèi)用到底誰來買單。特朗普多次強(qiáng)調(diào),修筑界墻的費(fèi)用由墨西哥承擔(dān),雖然特朗普仍然堅(jiān)持這一說法,但可能不是直接要求墨西哥政府付賬單,因?yàn)槟鞲绶矫嬖缫丫芙^了這種可能。

  另一方面,在連續(xù)兩版“禁穆令”遇阻后,特朗普政府誓言就法院的禁止令發(fā)起上訴,決心提高移民進(jìn)入美國的門檻。

  對日本:政經(jīng)分離 軟硬兼施

  對于盟友日本,早在特朗普上任伊始,美國國防部長馬蒂斯就代表美國重審對日本的安保承諾。近日美國國務(wù)卿蒂勒森訪日再次確認(rèn)加強(qiáng)同盟關(guān)系,讓安倍在與蒂勒森會談后滿意地說,感到“日美同盟又進(jìn)入了新的階段”。

  不過,日美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系,顯然不如政治領(lǐng)域那么融洽。日本杏林大學(xué)名譽(yù)教授田久保忠衛(wèi)在日媒刊文《對日美關(guān)系持樂觀論為時(shí)尚早》。文中稱,特朗普就職后,隨著安倍成功訪美,以及兩國在安保協(xié)議、經(jīng)濟(jì)合作等方面達(dá)成共識,日美外交關(guān)系取得了罕見的成果,但特朗普倡導(dǎo)“美國優(yōu)先”,令人懷疑其很可能奉行“保護(hù)主義”,日美面臨“共同威脅”的認(rèn)識會不會動(dòng)搖?日本有必要謹(jǐn)慎看待。

  正如田久保忠衛(wèi)擔(dān)心的那樣,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)代表提名人萊特希澤就日美在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易談判明確表示,“日本將成為第一目標(biāo)”。擬定貿(mào)易政策的國家貿(mào)易委員會(NTC)主席納瓦羅摩拳擦掌地表示,“將縮小日本棘手的非關(guān)稅壁壘。”

  日本共同社說,貿(mào)易領(lǐng)域的“鷹派”在特朗普政府影響力增強(qiáng),并為加大出口對日發(fā)起攻勢,日本企業(yè)界相關(guān)人士表示“遲早將面臨艱難的談判。”

  對歐洲:批評不斷 咄咄逼人

  與2月同安倍晉三會談時(shí)微笑著握手19秒形成了鮮明對比,3月17日,當(dāng)?shù)皆L白宮的德國總理默克爾要求與特朗普握手時(shí),特朗普面無表情,未作出回應(yīng)。不僅如此,他還批評德國欠下北約大筆金錢,“美國為德國提供了強(qiáng)有力且十分昂貴的防務(wù)援助,必須由德國支付較多經(jīng)費(fèi)”。

  雖然白宮出面澄清特朗普“當(dāng)時(shí)沒看到”,不是不握手,但有輿論認(rèn)為這多少折射出特朗普對歐洲的態(tài)度——一直以來,特朗普猛烈抨擊歐洲的難民政策,也曾對北約組織(NATO)作出批評,讓多位歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人不得不回應(yīng):歐洲的事務(wù)“不需要外人來提供建議”。

  歐盟委員會主席容克就此認(rèn)為,美國和歐洲的互動(dòng)“進(jìn)入了隔閡階段”,歐盟同美國的關(guān)系已經(jīng)降到了歷史低點(diǎn)。他還警告說,美國和歐盟有發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn),歐洲“必須要認(rèn)真對待特朗普政府的貿(mào)易保護(hù)主義言辭,并且要做好準(zhǔn)備”。

  正如德國媒體評價(jià)此次握手事件所說的,默克爾作為西方自由世界的最后代言人,與主張“美國優(yōu)先”的特朗普成為對立面。特朗普政府與歐洲的碰撞是“美國優(yōu)先”與歐洲的“政治正確”的碰撞,最終不歡而散。(完)

[責(zé)任編輯:郭曉康]

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