緬甸21世紀(jì)“彬龍會(huì)議”8月31日在首都內(nèi)比都國(guó)際會(huì)議中心舉行。昂山素季極力促成這次會(huì)議是要推動(dòng)解決緬甸的民族問(wèn)題，她將此視為決定自己執(zhí)政成敗的關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　1947年，也就是緬甸實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的前一年，昂山素季的父親、緬甸開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖昂山將軍在撣邦的彬龍鎮(zhèn)召集不同民族首領(lǐng)開(kāi)會(huì)，簽署了決定建立統(tǒng)一緬甸聯(lián)邦的《彬龍協(xié)議》。昂山素季把新的民族和解會(huì)議命名為21世紀(jì)“彬龍會(huì)議”，有著緬甸社會(huì)都能讀懂的寓意。

　　緬甸的民族問(wèn)題十分復(fù)雜，它獨(dú)立近70年，內(nèi)戰(zhàn)也幾乎持續(xù)了同樣長(zhǎng)的時(shí)間。緬族占緬甸人口的約2/3，占據(jù)著全國(guó)相對(duì)富庶的1/3國(guó)土。全國(guó)有134個(gè)少數(shù)民族，大多生活在相對(duì)偏僻地區(qū)，但占了國(guó)土的近2/3。少數(shù)民族要求高度自治，但其居住的區(qū)域有大量礦產(chǎn)資源、山林和水源，由于和中央政府談不攏，很多少數(shù)民族建立了自己的武裝，即中文簡(jiǎn)稱(chēng)的“民地武”。它們與國(guó)家軍隊(duì)以及彼此之間戰(zhàn)事不斷。

　　有些少數(shù)民族是中緬之間的跨境民族，比如實(shí)力較強(qiáng)的克欽族在中國(guó)境內(nèi)是景頗族，果敢族通常被看成是漢人。緬甸有一些人存在一種天然的懷疑，認(rèn)為中國(guó)支持了跨境民族搞武裝割據(jù)，西方輿論更是每談緬甸民族沖突幾乎必提中國(guó)，進(jìn)一步引導(dǎo)緬甸社會(huì)就民族問(wèn)題抱怨中國(guó)。

　　然而中國(guó)長(zhǎng)期奉行不干涉緬甸內(nèi)政的政策，北京還被廣泛報(bào)道支持了此次“彬龍會(huì)議”的召開(kāi)。近日緬甸媒體說(shuō)，由于北京的影響，至少有3支少數(shù)民族武裝對(duì)“彬龍會(huì)議”的態(tài)度變得積極起來(lái)。

　　事實(shí)上，民族和解在任何國(guó)家都是巨大挑戰(zhàn)，世界各地的情況顯示，外部力量推動(dòng)內(nèi)部和解的效果通常都很有限。緬甸需要付出自己的努力，中國(guó)愿意發(fā)揮建設(shè)性作用，但緬甸不能指望中國(guó)的一個(gè)態(tài)度就能決定民地武在攸關(guān)自己核心利益問(wèn)題上采取內(nèi)比都希望的立場(chǎng)。

　　中國(guó)自己的民族問(wèn)題都不能說(shuō)百分之百解決了，我們對(duì)緬甸的和平穩(wěn)定懷抱善意，但北京實(shí)在承擔(dān)不起一些緬甸人所希望我們攬下的責(zé)任。

　　北京官方從未發(fā)表過(guò)有可能對(duì)緬甸民族和解造成不利影響的言論，連中國(guó)媒體都意識(shí)到緬甸民族問(wèn)題很敏感，談?wù)摼挼槭聞?wù)時(shí)很謹(jǐn)慎。應(yīng)當(dāng)說(shuō)中國(guó)盡了鄰國(guó)為緬甸促和的最大努力。

　　英國(guó)殖民者當(dāng)年統(tǒng)治了現(xiàn)代緬甸的各個(gè)民族，統(tǒng)一的緬甸聯(lián)邦建立后，鞏固各民族共同的國(guó)家認(rèn)同是項(xiàng)艱巨工作。這次“彬龍會(huì)議”雖然召開(kāi)了，但是緬甸各地的戰(zhàn)事并未全部停止，參加會(huì)議的民族和武裝并不全，這個(gè)國(guó)家的民族和解可謂任重道遠(yuǎn)。有消息說(shuō)“彬龍會(huì)議”將半年召開(kāi)一次，若如此，將是務(wù)實(shí)的做法。

　　緬甸大刀闊斧地解決民族問(wèn)題幾無(wú)可能，全世界鮮有國(guó)家做到了這一點(diǎn)。但是形成一個(gè)積極解決問(wèn)題的方向卻是完全現(xiàn)實(shí)的，那樣的方向會(huì)為緬甸全社會(huì)注入信心，扭轉(zhuǎn)國(guó)家政治氣氛，從而開(kāi)啟良性循環(huán)的進(jìn)程。

　　沒(méi)有中國(guó)人希望我們的鄰國(guó)緬甸長(zhǎng)期動(dòng)蕩，緬甸內(nèi)戰(zhàn)的炮彈數(shù)次落入中國(guó)境內(nèi)，可以說(shuō)我們是緬甸內(nèi)戰(zhàn)的被殃及者。美日等國(guó)是帶著對(duì)華開(kāi)展地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的心態(tài)關(guān)注緬甸的，至少部分是這樣。怎么有利于挑撥中緬關(guān)系，那樣的情況對(duì)它們就是最好的，不管緬甸是否會(huì)因此痛苦。

　　而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，緬甸首先是我們的鄰國(guó)。哪個(gè)大國(guó)希望鄰國(guó)亂，愿意如何處理同鄰國(guó)的關(guān)系成為燙手山芋？中國(guó)人常說(shuō)的“親誠(chéng)惠容”周邊政策是真誠(chéng)的，所以說(shuō)，我們真心祝賀21世紀(jì)“彬龍會(huì)議”召開(kāi)，并祝愿它是緬甸逐步走向民族和解的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。