臺(tái)積電董事長(zhǎng)張忠謀日前提出他對(duì)社會(huì)M型化問題的看法與解決方法，希望新當(dāng)局能落實(shí)“富人增稅，窮人減稅”的稅改。他甚至還呼吁，明年促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例租稅減免絕對(duì)要徹底落日，不能局部復(fù)活或借尸還魂。在工商界一片要求執(zhí)政當(dāng)局繼續(xù)延長(zhǎng)免稅聲浪中，張忠謀獨(dú)排眾議的諍言，發(fā)人深省。臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》社論表示，我們一方面為張忠謀的良心發(fā)言喝采，另一方面則期待社會(huì)廣大的回響，進(jìn)而促使更多企業(yè)家出面相挺支持。

　　近年來(lái)臺(tái)灣所得分配不均與貧富差距擴(kuò)大益愈嚴(yán)重，中產(chǎn)階級(jí)逐漸萎縮，財(cái)富分配趨向M型化，社會(huì)出現(xiàn)了許多“新貧”與“近貧”人口，臺(tái)當(dāng)局亟須早日正視此一問題。從所得重分配的功能言，執(zhí)政當(dāng)局擁有的工具不外乎租稅與社會(huì)福利措施二種。前者若能發(fā)揮量能課稅的功效，即可達(dá)到“劫富”的目的；后者若能照顧到真正需要幫助的人，則便能產(chǎn)生“濟(jì)貧”的效果。根據(jù)研究顯示，近年臺(tái)當(dāng)局所做的所得重分配，其中百分之九十乃是來(lái)自于社會(huì)福利措施的執(zhí)行，課稅的貢獻(xiàn)相對(duì)微小而不足。

　　換言之，若欲解決所得分配不公問題，首先必須要調(diào)整與平衡課稅及社會(huì)福利二者間的功能。在“濟(jì)貧”的部分，除應(yīng)隨時(shí)檢討與改善現(xiàn)行各種社會(huì)福利的缺失外，更重要的是能適時(shí)創(chuàng)建因應(yīng)與符合社會(huì)新需求的措施，而此亦正是臺(tái)灣民眾支持“負(fù)所得稅”的原因。至于，在“劫富”的部分，則須要靠對(duì)富人加稅，其中最關(guān)鍵的就是要擴(kuò)大稅基，取消或限縮現(xiàn)行各種浮濫的減免稅優(yōu)惠。除了張忠謀所談到的證券交易所得恢復(fù)課稅及取消促產(chǎn)條例減免稅外，另外一項(xiàng)應(yīng)該做的乃是加強(qiáng)與提高“最低稅負(fù)制”(即所得基本稅額條例)的課稅效果。此制度已經(jīng)實(shí)施二年，當(dāng)局有關(guān)部門應(yīng)該考慮將個(gè)人六百萬(wàn)免稅額降低至四百萬(wàn)元以下，以增加適用此一稅制的富人數(shù)量，進(jìn)而發(fā)揮更有效的重分配效果。

　　社論認(rèn)為，一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)家不但要懂得經(jīng)營(yíng)事業(yè)賺取利潤(rùn)，更要體認(rèn)企業(yè)形象與社會(huì)責(zé)任的重要。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，的確有許多企業(yè)家熱心社會(huì)公益，每年皆捐助龐大金錢贊助各種公益活動(dòng)或救助貧窮，應(yīng)對(duì)這些企業(yè)家的善行義舉表示肯定。其實(shí)，臺(tái)灣稅法亦對(duì)這些公益捐贈(zèng)行為給予許多減免稅的鼓勵(lì)，例如所得稅中慈善公益捐贈(zèng)可做為列舉扣除的項(xiàng)目以及遺贈(zèng)稅中對(duì)公益信托財(cái)產(chǎn)與慈善公益捐贈(zèng)等不課稅。由此可知，企業(yè)家從事社會(huì)公益活動(dòng)，不但能提升企業(yè)的品牌與形象，更能達(dá)到節(jié)稅的實(shí)際利益。如果企業(yè)家的所得稅邊際稅率為40%，則每當(dāng)他捐出100元，其真正的捐贈(zèng)只有60元，行政部門另外為其負(fù)擔(dān)了40元，有效地減輕了企業(yè)從事公益活動(dòng)的成本。無(wú)怪乎公益捐贈(zèng)的金額與范圍能逐年不斷地增加與擴(kuò)大，甚至在企業(yè)界已成為一種“時(shí)尚”。

　　社論指出，在感動(dòng)于企業(yè)家熱心公益之余，卻常發(fā)現(xiàn)許多有錢的企業(yè)家繳納極少的稅，這是一個(gè)令人不解的強(qiáng)烈對(duì)比。有錢人不愿意把錢繳稅，但卻愿意捐贈(zèng)出來(lái)做善事。課稅是為了謀求社會(huì)全體民眾的福祉，追求社會(huì)公義價(jià)值的提升，概念上乃系更廣義的“社會(huì)公益”。企業(yè)家若能將繳稅視為如同贊助社會(huì)公益，則必能不再費(fèi)心勞力地游說行政部門給予減免稅或從事各種復(fù)雜的節(jié)稅安排與規(guī)劃。私人捐贈(zèng)做社會(huì)公益，目的無(wú)非是為了濟(jì)弱扶傾、救助貧窮，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公義的精神與價(jià)值，此與行政部門的重分配功能完全一致。之所以贊許張忠謀，即系深切感動(dòng)于他將“社會(huì)公益”轉(zhuǎn)化成“社會(huì)公義”的真知灼見。

　　當(dāng)然，社論也表示，此富人加稅的報(bào)導(dǎo)一出，勢(shì)必會(huì)對(duì)張忠謀造成莫大壓力，連“財(cái)政部長(zhǎng)”都不敢公開予以正面肯定，可見此事利益糾葛復(fù)雜的程度。希望張忠謀不但有說真話的勇氣，更有永不退縮的堅(jiān)持。

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