海基會(huì)、海協(xié)會(huì)簽署包機(jī)、觀光兩項(xiàng)文件，不僅是兩岸盛事，更是全球矚目焦點(diǎn)；2008兩岸踏出的這一步，將在歷史上留下永恒的印記。

　　香港中評(píng)社今天刊登社評(píng)表示，7月臺(tái)灣就要開始接待大陸游客，為了讓彼此留下好的印象，臺(tái)灣方面有必要加把勁，現(xiàn)行限制團(tuán)進(jìn)團(tuán)出制度，缺失太多，長期實(shí)施下去，對兩岸人民都不好，宜早做檢討改正。

　　臺(tái)灣開放大陸觀光客入臺(tái)之初，堅(jiān)持采用團(tuán)進(jìn)團(tuán)出，主要是基于安全與管理，以兩岸人口的懸殊，以及超過半世紀(jì)來有限的接觸，臺(tái)灣方面的考量也情有可原。不過，伴隨著團(tuán)進(jìn)團(tuán)出所衍生的壟斷、市場扭曲，大陸觀光客尚未登臺(tái)，就已經(jīng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)；7月第一團(tuán)大陸旅客報(bào)到，所有問題將同時(shí)浮上臺(tái)面，馬當(dāng)局就應(yīng)該要開始思考政策的階段性調(diào)整了。

　　大陸旅客團(tuán)進(jìn)團(tuán)出游寶島，行程是旅行社排定的，到哪里用餐、到哪里購物都被限制。有人形容，這種行程是“起得比雞早，吃的比豬差，趕得比馬快。” 還有人嘲諷，“不走一趟終身遺憾，來過之后遺憾終身。”臺(tái)灣觀光局雖然做了許多努力，約束業(yè)者管控旅游品質(zhì)，遏阻低價(jià)搶客，然而上有政策，下有對策，只要是團(tuán)體行，涉及壟斷都一定會(huì)有流弊。

　　這不只是到臺(tái)灣的大陸觀光團(tuán)才會(huì)有的現(xiàn)象，全亞洲觀光團(tuán)差不多都是如此，導(dǎo)游介紹景點(diǎn)隨隨便便，一兜售商品、賺傭金精神就來了。臺(tái)灣旅客早年也曾歷經(jīng)被黑心旅行團(tuán)坑殺的年代，后來官方管控，且消費(fèi)者愈來愈精明，旅行社必須把所有參觀景點(diǎn)、住宿飯店、用餐地點(diǎn)、進(jìn)購物站的種類與次數(shù)，一五一十寫在契約里；消費(fèi)者若選到采購團(tuán)，不斷被帶去購物，也不能抱怨。再加上旅客有自由行可以選擇，市場充分開放，糾紛就很少了。

　　臺(tái)灣旅行業(yè)最近為了接待大陸旅客，宛如進(jìn)入戰(zhàn)國時(shí)代，所有飯店、餐廳、觀光景點(diǎn)、休息站、購物點(diǎn)都爭相拉關(guān)系，希望能接待大陸旅客。可以想像，最后能雀屏中選的業(yè)者，都付出了可觀的傭金；壟斷愈嚴(yán)重，傭金愈高，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的鐵律。業(yè)者付出的高傭金最后將全部轉(zhuǎn)嫁到大陸旅游身上，經(jīng)層層剝削，餐飲品質(zhì)降低、買到偽劣商品，都是未來一定會(huì)發(fā)生的紛爭，不必懷疑。
　　在這種旅游機(jī)制下，初次登臺(tái)的大陸觀光客對臺(tái)灣的第一印象，很可能就是行程很趕、餐飲不怎么樣、東西質(zhì)量很差，甚至是臺(tái)灣人很詐、很不老實(shí)，乘興而來敗興而歸。

　　同樣的，社評(píng)指出，臺(tái)灣當(dāng)局限制陸客只能團(tuán)進(jìn)團(tuán)出，島內(nèi)業(yè)界也怨言四起。例如，游客去到阿里山、日月潭，受惠的就只有跟旅行社有合約的飯店、餐廳、商店，其他業(yè)者只能眼巴巴看著載滿陸客的游覽車呼嘯而過。如果想搶到生意，就得付出高額傭金給旅行社。而旅行社為了提高利潤，對行程一定會(huì)控制得更緊，避免讓旅客到拿不到傭金的地方去購物。

　　 盡管大陸旅游團(tuán)7月才要抵臺(tái)，臺(tái)灣相關(guān)業(yè)界已經(jīng)有人因分不到羹而開罵，相信這股怨氣很快就會(huì)爆發(fā)，直沖馬當(dāng)局。兩岸開放大陸旅游赴臺(tái)觀光，原是希望能活絡(luò)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，為臺(tái)灣制造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，照顧從事服務(wù)業(yè)的中下階層民眾；若最后淪為只有少數(shù)特權(quán)口袋飽飽，絕大多數(shù)人不但肉沒吃到，連湯都喝不到，問題就大了。

　　社評(píng)認(rèn)為，輕松又方便的團(tuán)體旅游不是壞事，壞是壞在壟斷、不透明。如果臺(tái)灣能同時(shí)提供團(tuán)體旅游與自由行，或者以團(tuán)進(jìn)團(tuán)出的方式操作自由行，供大陸旅客選擇，年紀(jì)愈輕的，不想受拘束的可以走自由行，深度認(rèn)識(shí)臺(tái)灣，自由自在享受寶島豐富的美食、逛街、采購?fù)廉a(chǎn)，跟臺(tái)灣民眾有更多接觸，他們所認(rèn)識(shí)的臺(tái)灣，一定跟那些整天被旅行團(tuán)綁著到處跑的人不一樣。

　　社評(píng)最后表示，我們能理解臺(tái)灣當(dāng)局在兩岸交流初期的一些顧慮與防衛(wèi)心，也希望兩岸民眾都能珍惜這難得的機(jī)遇，讓兩岸經(jīng)由觀光對彼此有深一層的接觸，攜手繼續(xù)走下去。臺(tái)灣限制陸客觀光只能團(tuán)進(jìn)團(tuán)出的階段應(yīng)該早些告一段落，不要一場美意卻落到兩岸民眾都怨聲載道就不好了。 （林淑玲）

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