臺南市原本是民進黨“全面執政”（也稱“完全執政”）的典型市，亦即是市長與市議會議長都是民進黨人。由于市長與市議會議長均為同黨，因而市議會在審議市政府提請的各項議案，包括尤為重要的市政府年度預算案，均能在同黨籍議長的全力保駕護航之下而獲得通過，從而使得賴清德市長在推動市政建設中得心應手，這也正是賴清德在全臺二十二個縣市行政首長的政績評鑒中，一直獲得全島第一的“秘訣”所在。

　　因此，民進黨在獲得“九合一”選舉大勝，奪得十三個縣市的執政大權之后，深受鼓舞的蔡英文主席為了讓各執政縣市的施政更為暢順，進一步擦亮民進黨“綠色執政，品質保證”的“招牌”，以利于“地方包圍中央”戰略的實施，因而希望將臺南市“全面執政”的經驗推廣到十三個民進黨掌政的縣市去。為此，蔡英文在縣市議會正副議長選舉的前夕，不惜違反“秘密投票”的民主政治“普世價值”和臺灣地區法律制度，下達了等于是“公開亮票”的“一致性投票”命令，并祭出了嚴厲的黨紀。蔡英文以為，經此一番嚴密部署，“臺南經驗”一定能推廣到由民進黨掌政的十三個縣市去。

　　但選舉結果卻是令她大失所望，雖然有高雄市等三個縣市確實是實現了“全面執政”，但其他縣市都未能“達標”，與民進黨在“九合一”選舉中所展現的“氣勢”相差十萬八千里。尤其是被視為“典范”的臺南市，竟然陰溝里翻船，臺南市議會全數五十七席，民進黨就占了過半的二十九席，還有臺聯黨一席，而國民黨只有十六席，即使是無黨籍的十一席全部投向國民黨，國民黨提名的議長候選人也不可能會獲勝。但偏偏卻是國民黨提名的市議長候選人李全教，在毫無實質優勢的情況下，竟然以二十九票對二十六票，擊敗民進黨提名的議長候選人賴美惠。在確認臺聯黨議員楊中成、無黨籍的原住民議員古暮哈投票給賴美惠后，推算民進黨籍市議員有五人“跑票”。

　　《新華澳報》近日發表富權的文章說，這個選舉結果，簡直是民進黨的恥辱，因為臺南市原本的“全面執政”的“典范”，而且單憑民進黨所擁有的議員選票而無需借助“外援”，就可穩把議長拿到手，但卻是“煮熟了的鴨子”也飛走！還說什么向其他由民進黨掌握政權的縣市“推廣經驗”？這叫蔡英文的臉往哪兒擱？!

　　因此，蔡英文當堂發飆，并下令以黨紀嚴懲“跑票”的黨籍市議員。但為掩飾民進黨在臺南市議長選舉中的嚴重失利，民進黨中央卻將矛頭指向國民黨“買票”，并透過特定渠道放風說，是藍營政壇大老高育仁（即朱立倫的岳父）在操盤，深入了解每位議員的經濟狀況，并詳細打探綠營之間的矛盾，包括誰對賴清德和賴美惠不滿，再以巨額金錢介入，大致上每位國民黨議員約獲五百萬元（新臺幣，下同），無黨籍議員約獲一千萬元，民進黨議員約獲二千萬元，其中一張關鍵票更花了高達三千萬元……等等。

　　說是國民黨“買票”，奇怪的是既然如此，民進黨為何不向檢調機關提告，只是停留于口頭指控？實際上，倘是確有確實證據，民進黨在向檢調機關提告后，就將不但可證明自己的落敗是“非戰之罪”，而且也可在與國民黨的競爭中抓到更多的政治籌碼。

　　其實，民進黨臺南市議長選舉意外失利所掀發的激烈內斗，已經隱隱昭告了其真實原因，是民進黨內派系斗爭所致，具體來說就是“新潮流系”與“一邊一國連線”在控制臺南市政權的斗爭的反映。實際上，負責督導的“立委”陳亭妃在為此請辭民進黨中常委后，同黨“立委”邱議瑩卻仍公開發炮，不顧自己是“一邊一國聯線”的重要成員，點名要也是“一邊一國連線”重要成員的陳亭妃說明：一、為何與民進黨籍副議長候選人郭信良關系密切的“一邊一國連線”，在市議長選舉中會大“跑票”？二、但為何在副議長選舉中，郭信良卻能拿到三十六票，比民進黨全體議員的二十九票還多七票？三、為何陳亭妃率領往臺中監獄宣誓就職的無黨籍“一邊一國連線”成員郭秀珠，卻會與國民黨的李全教搭配參選副議長？

　　這就正是民進黨臺南市議會議長選舉失利的端倪所在。由于賴清德市長是屬于“新潮流系”，而民進黨中央提名（當然是由蔡英文“話事”）的市議長賴美惠據說也是屬于“新潮流系”，因而引發其主要地盤在臺南市的“一邊一國連線”的強烈不滿。實際上，臺南市是陳水扁的故鄉，陳水扁在臺南市的影響力極大，因而曾有臺南市選民“寧愿肚子扁扁，也要票投陳水扁”的說法。而陳水扁被判入獄后，為了延續自己的政治生命，以臺南市的民進黨籍政治人物為骨干，成立了以其為精神領袖的“一邊一國連線”。其主要的實質性領袖，如陳唐山、許添財等，都曾出任過臺南縣、市長。

　　而“新潮流系”早就盤算，在二零一六年“總統”大選時，由賴清德作為蔡英文的“副總統”搭檔。倘此部署成功，賴清德當選并就職后，就必須辭臺南市長職，而此時其余下任期超過兩年，就必須進行補選。由此，在“九合一”選舉后，據說屬于“新潮流系”的黨籍“立委”李俊毅在重申“蔡賴配”的同時，由自己參加臺南市長補選。這當然是引起“一邊一國連線”的強烈反彈，尤其是在民進黨黨中央規劃市議長也是由“新潮流系”賴美惠參選（其實是爭取連任），就更加不滿。因此，才在“賄選”傳言的掩護之下，上演了一出“寧愿將議長奉送外敵，也不愿由黨內政敵獲得”的鬧劇。

　　這就折射了蔡英文存在著的一個“盲區”，蔡英文以為與“新潮流系”合作，就可直搗“總統”大選“黃龍”，因而在日前的民進黨籍十三個縣市長的就職禮中，只是出席了“新潮流系”總召鄭文燦的桃園市長就職禮，而忽略了其他各縣市。盡管也有高雄市長陳菊等多個縣市長是“新潮流系”，但臺中市的林佳龍卻是“游系”，而在“九合一”選舉中，游錫堃最受冷待，到了選戰后期多次慨嘆“糧盡彈絕”，選得很辛苦。事后有分析說，如果蔡英文稍為有心，多些關照游錫堃，這二萬多票就一定能拿下來，六個市就將全歸民進黨及其盟友！

　　何況，民進黨內所有其他派系都與“新潮流系”有過節。蔡英文可能是“撿了芝麻，丟了西瓜”。但蔡英文仍然陶醉在“九合一”的選情中，渾然不覺她與“新潮流系”的“蜜月”，正是民進黨內其他派系的不滿之源。尤其是民進黨獲得“九合一”選舉的勝利，并非是民進黨“怎么樣”，而是選民們對國民黨及馬當局不滿，但這些“不滿票”并沒有自動轉移給民進黨。倘國民黨在“非馬化”后，朱立倫等仍然是蔡英文的“克星”。實際上，上周五“TVBS”就公布了一份島內主要政治人物的聲望調查，依此為陳菊、賴清德、朱立倫、蔡英文、柯文哲、王金平、郝龍斌、毛治國、吳敦義、馬英九，朱立倫還比蔡英文高出四個百分點。因此，蔡英文的“二零一六夢”，仍處于外患內憂之中。