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服貿(mào)協(xié)議是臺(tái)灣解決多項(xiàng)問(wèn)題關(guān)鍵

2013年09月27日 09:36:00  來(lái)源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)
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  香港中評(píng)社今日發(fā)表署名劉性仁的專(zhuān)論文章探討服貿(mào)協(xié)議。文章指出,服貿(mào)協(xié)議能否順利過(guò)關(guān)?不僅攸關(guān)臺(tái)灣未來(lái)后續(xù)一連串相關(guān)議題的進(jìn)展,也影響臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)自由化的速度,服貿(mào)協(xié)議是臺(tái)灣解決多項(xiàng)問(wèn)題的關(guān)鍵。文章直言:希望大家審時(shí)度勢(shì),綠營(yíng)不要再杯葛下去了。

  全文摘編如下:

  “馬王之爭(zhēng)”使服貿(mào)協(xié)議在臺(tái)“立院”備受關(guān)注,究竟服貿(mào)協(xié)議能否順利過(guò)關(guān)?不僅攸關(guān)臺(tái)灣未來(lái)后續(xù)一連串相關(guān)議題的進(jìn)展,也影響臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)自由化的速度;服貿(mào)協(xié)議對(duì)于臺(tái)灣的重要性,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大陸,這應(yīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

  一個(gè)服貿(mào)協(xié)議,自?xún)砂督?jīng)合會(huì)起,經(jīng)過(guò)十多次磋商。對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō),馬當(dāng)局簽署的原則自然是"以臺(tái)灣為主、對(duì)人民有利"、爭(zhēng)取對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)最大利益與最小沖擊、不涉及證照承認(rèn)之專(zhuān)業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)開(kāi)放、不涉及大陸勞工來(lái)臺(tái)或移民居留問(wèn)題、在開(kāi)放陸資來(lái)臺(tái)的基礎(chǔ)上逐步邁向自由化、維持現(xiàn)有臺(tái)灣對(duì)陸資來(lái)臺(tái)的管理機(jī)制等。這些原則,臺(tái)灣都不乏保護(hù)主義的影子,都是站在臺(tái)灣本位與利基上出發(fā),這是相當(dāng)正常的;但盡管如此,對(duì)臺(tái)灣是利多于弊的情況下,在野黨等仍是強(qiáng)力反對(duì)、“逢中必反”,許多道理不言自明。

  光從數(shù)字來(lái)看,臺(tái)灣對(duì)大陸作出64項(xiàng)開(kāi)放承諾,大陸對(duì)臺(tái)灣作出80項(xiàng)開(kāi)放承諾;就雙方都是WTO成員之承諾來(lái)看,大陸在WTO所作之承諾已經(jīng)適用于臺(tái)灣,服貿(mào)協(xié)定對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放內(nèi)容均超出大陸在WTO所作之承諾;而臺(tái)灣對(duì)大陸開(kāi)放部分,有27項(xiàng)是現(xiàn)行已開(kāi)放陸資投資項(xiàng)目,其他37項(xiàng)也沒(méi)有超出對(duì)外人來(lái)臺(tái)投資的待遇;兩岸服貿(mào)協(xié)議均在兩岸特殊環(huán)境及條件下,配合各自?xún)?nèi)部的考量,融入各自發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),并沒(méi)有違背整體發(fā)展方向。

  服貿(mào)協(xié)議,兩岸對(duì)待及看重的要點(diǎn)自然不同。大陸可以開(kāi)放比80項(xiàng)更多,但因?yàn)橐剂炕セ荩纬纱箨懹_(kāi)放,臺(tái)灣相形顯保守;倘若服貿(mào)協(xié)議一直在“立院”遭到杯葛,恐怕非但對(duì)臺(tái)灣的信譽(yù)造成嚴(yán)重傷害,兩岸許多既成的成果也未必能夠在下一次重啟談判中得到。

  令人憂(yōu)心的是,一個(gè)服貿(mào)協(xié)議就帶來(lái)兩岸如此大的深水區(qū)挑戰(zhàn),服貿(mào)協(xié)議未來(lái)如何深化兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展?進(jìn)而鞏固雙方互信基礎(chǔ)?如何深化兩岸交流?增強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作?

  客觀來(lái)看,服貿(mào)協(xié)定無(wú)論就規(guī)范對(duì)象、適用范圍、主要規(guī)范、管理規(guī)范都有明確的規(guī)定;以合理客觀公正的方式,實(shí)施影響服貿(mào)協(xié)議措施,并提供客觀與公正的行政救濟(jì);并且在程序及資訊透明公開(kāi)上,符合向民眾說(shuō)清楚講明白的標(biāo)準(zhǔn),更避免不公平競(jìng)爭(zhēng)之獨(dú)占或聯(lián)合壟斷等商業(yè)行為,經(jīng)過(guò)兩岸雙方同意,就服貿(mào)協(xié)議的市場(chǎng)開(kāi)放專(zhuān)案展開(kāi)協(xié)商,最后使協(xié)定的內(nèi)容能夠被兩岸雙方接受。

  服貿(mào)協(xié)議面對(duì)臺(tái)灣內(nèi)部朝野攻防,同時(shí)也處在兩岸博弈之間的談判當(dāng)中,時(shí)機(jī)重要,互信基礎(chǔ)更為重要;大家對(duì)于服貿(mào)協(xié)議有太大的認(rèn)知差異,但倘若拋開(kāi)成見(jiàn),便會(huì)清楚發(fā)現(xiàn),服貿(mào)協(xié)議實(shí)為臺(tái)灣能否有所轉(zhuǎn)機(jī)的核心關(guān)鍵,許多臺(tái)灣希望得到的突破與利益,也都紛紛指向服貿(mào)協(xié)議。

  “立院”認(rèn)為,“政院”對(duì)此議題溝通說(shuō)明不夠,“政院”自該加強(qiáng);“政院”認(rèn)為既有說(shuō)明,且對(duì)于服貿(mào)協(xié)議中受創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提出諸多補(bǔ)償方案及輔導(dǎo)協(xié)助其轉(zhuǎn)型,但很可惜,“行政”與“立法”卻一直都是各說(shuō)各話(huà),夾雜不同產(chǎn)業(yè)間的本位主義,使原本對(duì)臺(tái)灣顯然利多于弊的服貿(mào)協(xié)議,始終抹不掉其中的陰霾,見(jiàn)不到希望的曙光。

  因此唯有透過(guò)相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、“立院”及各產(chǎn)業(yè)公會(huì)與工會(huì)代表,進(jìn)行雙向溝通,全程透明公開(kāi),參雜媒體及公民自由提問(wèn),以了解產(chǎn)業(yè)需求,發(fā)掘問(wèn)題關(guān)鍵,進(jìn)而找出可行對(duì)策,并且時(shí)間絕對(duì)要快,使服貿(mào)協(xié)議能夠早日通過(guò),臺(tái)灣新商機(jī)方能再現(xiàn)。

  況且服貿(mào)協(xié)議洽簽之后,在不同的階段,自然會(huì)有不同的功能與角色,也非一成不變,其彈性空間仍在,服貿(mào)協(xié)議隨著不同的階段,當(dāng)然有其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅,對(duì)于不同的產(chǎn)業(yè)有利有弊;對(duì)臺(tái)灣如此,對(duì)大陸又何嘗不是如此呢?四小龍中的臺(tái)灣,面對(duì)韓國(guó)強(qiáng)力的挑戰(zhàn),應(yīng)當(dāng)何去何從?臺(tái)灣能夠找出超越韓國(guó)的有效辦法嗎?服貿(mào)協(xié)議這一步都跨不出去,未來(lái)許多問(wèn)題何解?希望大家審時(shí)度勢(shì),綠營(yíng)不要再杯葛下去了。

 

 

 

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[責(zé)任編輯:張潔]

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