香港中評社3月6日報(bào)道，第十二屆人大第四次會議昨日上午在北京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)依慣例宣讀政府工作報(bào)告，涉臺部份與去年相比在“反對臺獨(dú)”之前加上“堅(jiān)決”二字，減去“推進(jìn)兩岸協(xié)商對話”字眼，新添“維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整”、“加強(qiáng)兩岸基層和青年交流”表述，重申“兩岸一家親”和“兩岸命運(yùn)共同體”理念。同日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席上海代表團(tuán)審議，并就兩岸關(guān)系發(fā)表看法，再次強(qiáng)調(diào)了“九二共識”在兩岸和平發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位；提出了下階段兩岸關(guān)系發(fā)展的推進(jìn)交流合作、深化經(jīng)濟(jì)社會融合等工作任務(wù)；表明了大陸遏制任何形式“臺獨(dú)”分裂活動的堅(jiān)強(qiáng)決心。

　　同一天兩次對臺灣釋放信號，應(yīng)該如何理解？香港中評社邀請中國社科院臺研所政治研究室助理研究員陳桂清解讀習(xí)近平對臺講話以及總理工作報(bào)告中的對臺部分。

　　習(xí)近平重要講話釋放了三大信號

　　第一，再次強(qiáng)調(diào)了“九二共識”在兩岸關(guān)系發(fā)展中的重要基礎(chǔ)性地位。習(xí)主席在之前一系列講話突出“九二共識”重要作用基礎(chǔ)上，再次強(qiáng)調(diào)了“九二共識”之所以重要是因?yàn)樗�明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。同時也向即將上臺的民進(jìn)黨發(fā)出強(qiáng)烈的信號，要想保持良好互動，就必須承認(rèn)“九二共識”的歷史事實(shí)、認(rèn)同其核心意涵。

　　第二，提出了下階段兩岸關(guān)系的主要任務(wù)。下階段，大陸會繼續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，增進(jìn)同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強(qiáng)對命運(yùn)共同體的認(rèn)知。這表明大陸下階段將致力于提升兩岸交流效果，在保持存量基礎(chǔ)上將著重?cái)U(kuò)大兩岸關(guān)系發(fā)展增量，以更進(jìn)一步促使兩岸同胞心連心。

　　第三，清晰表明了大陸反對任何形式“臺獨(dú)”分裂活動的堅(jiān)強(qiáng)決心。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演”，一是表明了習(xí)主席對維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和振興中華的民族使命感、責(zé)任感，二是表明了反分裂的堅(jiān)強(qiáng)意志。我認(rèn)為下階段大陸反“臺獨(dú)”絕不會手軟，對任何形式的“臺獨(dú)”分裂言行也絕不會姑息。

　　總理政府工作報(bào)告的三個“變與不變”

　　一方面，大陸對臺大政方針保持不變。第一，大陸堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”分裂活動，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的方針保持不變。第二，兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)、文教、科技、基層及青少年交流的方向沒有改變。第三，共同分享發(fā)展機(jī)遇，攜手創(chuàng)建命運(yùn)共同體的心意不曾改變。

　　另一方面，由于不承認(rèn)“九二共識”及“兩岸同屬一中”核心原則的民進(jìn)黨主席蔡英文將在今年5月20日上臺，大陸對臺政策勢必作出調(diào)整，內(nèi)容、方式和重點(diǎn)都有所改變。

　　第一，更明確堅(jiān)持“九二共識”和反對“臺獨(dú)”的政治底線。報(bào)告中“堅(jiān)決反對臺獨(dú)”較去年多出“堅(jiān)決”二字，增加了“維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整”的表述。自1月16日民進(jìn)黨勝選以后，面對分裂分子的興風(fēng)作浪和激進(jìn)臺獨(dú)分子的挑釁言行，總理工作報(bào)告釋放強(qiáng)烈信號，表明反分裂、維護(hù)領(lǐng)土完整的堅(jiān)定決心。

　　第二，工作報(bào)告中拿掉了存在多年的“推進(jìn)兩岸協(xié)商對話”內(nèi)容。由于民共之間沒有共同政治基礎(chǔ)，兩岸兩會協(xié)商基礎(chǔ)蕩然無存、兩岸事務(wù)主管部門長官會面機(jī)制岌岌可危，所以“兩岸協(xié)商對話”不再出現(xiàn)在政府工作報(bào)告之中。

　　第三，報(bào)告重新提出“兩岸一家親”、“共擔(dān)民族大義”、“命運(yùn)共同體”理念，以此向臺灣人民喊話，表示大陸愿意與臺灣同胞共享發(fā)展的機(jī)遇和成果，也希望臺灣人民講大義，共同致力于中華民族的偉大復(fù)興。

　　說對臺重點(diǎn)轉(zhuǎn)向反“臺獨(dú)”為時尚早

　　陳桂清表示，隨著民進(jìn)黨的上臺，“反臺獨(dú)”重要性上升，但并不意味著大陸放棄兩岸關(guān)系和平發(fā)展的機(jī)會，兩岸高層的協(xié)商可能因此中斷，不過北京仍對民間經(jīng)貿(mào)文化交流報(bào)以希望。如果蔡英文及民進(jìn)黨繼續(xù)反對“九二共識”，甚至有降低“修憲”及“公投”門檻或柔性“臺獨(dú)”、文化“臺獨(dú)”的小動作，大陸的重點(diǎn)一定會轉(zhuǎn)移到“反臺獨(dú)”上，且不排除動用經(jīng)濟(jì)杠桿。

　　附：

　　2016政府工作報(bào)告涉臺部份：我們要繼續(xù)堅(jiān)持對臺工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識”政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂活動，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。促進(jìn)兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流，加強(qiáng)兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺灣同胞共擔(dān)民族大義，共享發(fā)展機(jī)遇，攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體。

　　習(xí)近平3月5日涉臺講話：我們對臺大政方針是明確的、一貫的，不會因臺灣政局變化而改變。我們將堅(jiān)持“九二共識”政治基礎(chǔ)，繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。“九二共識”明確界定了兩岸關(guān)系的性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。承認(rèn)“九二共識”的歷史事實(shí)，認(rèn)同其核心意涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎(chǔ)，就可以保持良性互動。我們將持續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，增進(jìn)同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強(qiáng)對命運(yùn)共同體的認(rèn)知。我們將堅(jiān)決遏制任何形式的“臺獨(dú)”分裂行徑，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不讓國家分裂的歷史悲劇重演。這是全體中華兒女的共同心愿和堅(jiān)定意志，也是我們對歷史對人民的莊嚴(yán)承諾和責(zé)任。兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果需要兩岸同胞共同維護(hù)，開創(chuàng)共同美好未來需要兩岸同胞共同努力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要兩岸同胞攜起手來同心干。